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张掖市律师协会人民调解委员会调解规则(试行)
信息来源:本站原创    点击数:    更新时间:2020-6-15

张掖市律师协会人民调解委员会调解规则(试行)

2020年5月23日三届三次理事会通过

 

第一章  

 

第一条 为完善健全社会矛盾纠纷预防化解机制,加强行业性、专业性人民调解组织建设,张掖市律师协会成立张掖市律师协会人民调解委员会(以下简称“调解委员会”)。为规范调解活动,依据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定,制定本规则。

第二条 调解委员会开展调解工作,除遵循法定原则外,还应当遵循中立、保密、便民高效、有效衔接原则。

第三条 调解员调解案件不得向当事人收取任何费用。

 

第二章 调解委员会的成立和组成

 

第四条 调解委员会由张掖市律师协会组织成立,属于张掖市律师协会的下设机构,负责张掖市范围内律师调解工作,由主任、副主任、委员调解员及辅助工作人员组成。

第五条 调解委员会设主任一人,副主任二人,委员若干,由张掖市律师协会理事会聘任产生。

主任、副主任、委员应当为调解委员会调解员。

第六条 调解委员会的调解员由张掖市律师协会个人会员自愿报名,经调解委员会聘任产生。

调解委员会应当制作调解员名册,向调解员颁发证书,制作并对调解员信息进行公示。

第七条 担任调解委员会的律师调解员应当符合下列条件:

(一)拥护党的领导,拥护社会主义法治,坚持正确的政治方向,具备较高的政治素养。品德良好,公道正派,敬业勤勉。有较好的社会公信度;

(二)张掖市律师协会个人会员;

(三)执业年限两年以上;

(四)恪守职业道德和执业纪律,未受过刑事处罚、行政处罚和行业处分;

第八条 发生下列事项之一的,调解员发生变更:

(一)人民调解委员会决定增加、减少调解员人数的;

(二)调解员自愿放弃调解员资格的;

(三)调解员因考核不合格或违反本规则规定,被取消调解员资格的;

(四)本规则规定的其他原因。

 

第三章 调解委员会的职责

 

第九条 调解委员会主要职能是协调、化解本辖区的下列纠纷,但婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的除外:

(一)律协会员之间以及会员与其他社会主体之间的民事纠纷。

(二)第三方委托的民商事或具有民事合同内容的行政合同纠纷。

第十条 调解委员会主任、副主任、委员履行以下基本职责:

(一)负责审核和确定调解员,建立调解组织和调解员名册,并进行公示;

(二)做好与第三方的协调、对接工作;

(三)接受第三方的委托;

(四)负责调解工作的业务指导、培训以及考核、惩戒和奖励;

(五)负责案件调解员的选定和指定工作,决定调解员的回避;

(六)负责制定各种文本;

(七)负责建立调解案件档案;

(八)本规则规定的其他工作。

 

第四章 调解程序和规则

 

第十一条 律协会员之间以及会员与其他社会主体之间的民事纠纷,向调解委员会申请调解的,需要提交以下资料:

(一)调解申请书,内容包括:1.各方当事人的名称(姓名)、地址、邮政编码、电话、传真、电子邮件以及其他必要的联系方式;2.调解请求和争议的事实理由。

(二)必要的证据材料;

(三)身份证明材料;

(四)当事人委托代理人参与调解的,应提交书面授权委托书。

第十二条 调解委员会收到调解申请后,应当及时征求案件其他当事人的意见,案件当事人均同意调解的,予以受理。案件受理后,调解委员会应当将案件材料、本规则、调解员名册及其他说明和告知资料送达案件当事人。

调解委员会收到调解申请后发现案件其他当事人无法联系,或其他案件当事人明确表示不同意调解或超出期限未做答复的,对于调解申请不予受理,并告知申请调解当事人。

第十三条 调解一般由一名调解员进行,对于重大、疑难、复杂或者当事人要求由两名以上调解员共同调解的案件,并由调解委员会指派一名调解员担任主持人。当事人可以在调解委员会的调解员名册中选定调解员,也可以经双方当事人同意后,由调解委员会指派调解员。当事人在人民调解委员会告知的期限内未能作出一致选择的,由人民调解委员会指派调解员。

第十四条 调解员具有以下情形的,当事人有权要求调解员回避:

(一)系一方当事人或者其代理人的近亲属的;

(二)与纠纷有利害关系的;

(三)与纠纷当事人、代理人有其他关系,可能影响公正调解的。

调解员具有上述情形,当事人要求回避的,调解员应当回避;当事人没有要求回避的,调解员应当及时告知当事人并主动回避。当事人一致同意继续调解的,律师调解员可以继续主持调解。

调解员不得再就该争议事项或与该争议有密切联系的其他纠纷接受一方当事人的委托担任仲裁或诉讼的代理人,也不得担任该争议事项后续解决程序的人民陪审员、仲裁员、证人、鉴定人以及翻译人员等。

调解员的回避由调解委员会决定。

第十五条 调解员无法履行、无法继续履行或不适合履行职责的,按照本调解规则重新确定调解员,各方当事人另有约定的除外。

第十六条 调解员依法可采用说服、疏导等方式促进当事人达成和解。这种方式包括但不限于:

(一)调解员可以分别单独或同时会见各方当事人及其代理人;

(二)在调解过程中,调解员可以要求当事人提出书面或口头的解决争议的建议或方案;

(三)在调解过程中组织双方举证、质证;

(四)征得当事人同意后,调解员可以聘请有关专家就技术性问题提供咨询或鉴定意见,当事人应预交由此产生的相关费用;

(五)在调解过程中,调解员可以向当事人讲解法律法规、提出解决争议的建议;

(六)采取其他合法的调解方式。

第十七条 调解不公开进行,当事人另有约定的除外。调解员、当事人及其代理人、证人、专家、人民调解委员会工作人员以及其他参与调解过程的人员对于调解事项均负有保密义务,各方当事人另有约定或法律法规另有规定的除外。

第十八条 经调解达成调解协议的,应当制作调解协议书。当场履行或当事人认为无需制作调解协议书的,可以采取口头协议方式,调解员应当记录协议内容。  

调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印,调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份,人民调解委员会留存一份。

经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。

第十九条 出现以下情形之一,调解程序终止:

(一)当事人之间达成调解协议;

(二)各方或任何一方当事人声明终止调解程序;

(三)调解期限届满未能达成调解协议,且各方当事人均不同意延期的;

(四)调解员认为调解已无成功的可能并告知终止调解程序。

第三方委托调解的案件调解不成的,调解委员会应及时书面回复委托人,并移交相关材料。

第二十条 调解员应当如实、全面记录调解工作,并将形成的调解笔录、调解协议、案件材料、告知送达的其他全部案件材料交人民调解委员会存档。

第二十一条 调解员根据调解程序依法开展调解工作,调解期限为30日,双方当事人同意延长调解期限的,不受此限。调解期间进行鉴定、评估、审计的,不计入调解期限。

人民调解委员会的调解场所和工作保障

第二十二条 调解委员会应当保障必要的调解场所和办公设备。调解员调解案件应当在调解委员会提供的调解场所进行调解,当事人均同意在其他场所调解的除外。

第二十三条 调解委员会应当落实同司法行政机关、人民法院、委托人以及律师事务所、律师的衔接工作,保障案件移交工作和司法确认渠道畅通高效。

第二十四条 调解委员会应当对调解员进行工作指导、培训和总结,调解员开始调解工作前应当进行岗前培训。

第二十五条 调解委员会对调解员实行考核、奖励、惩戒制度。

应当将其承担的调解案件工作完成情况纳入律师年度考核,在律师事务所、律师评优评先活动中优先考虑。

对违法调解、违反回避制度,泄露秘密或者隐私的行为、违规收案收费等法律、法规禁止的违规违纪行为由律师协会、司法行政机关依法依规给予行业处分和行政处罚,并取消调解员资格。

对于无正当理由拒绝或怠于履行调解员工作,无正当理由不参加调解员培训,调解案件不做记录、资料不完整及其他不符合调解要求和规范的,人民调解委员会有权根据其情节严重程度暂停调解工作或取消调解员资格。

 

经费保障

 

第二十六条 调解委员会进行调解工作应当保障相应的经费,用于支付调解员调解补助、辅助人员工资、维护调解室设施、采购办公器材等。

第二十七条 调解委员会调解案件不得向案件当事人收费,但第三方支付的补贴除外。

第二十八条 调解员调解案件补助:

(一)会员之间、会员与其他社会主体之间的纠纷不予补助。

(二)第三方委托的民事纠纷,第三人支付的补助用于全额补助调解员。

 

 

    

第二十九条 人民法院聘任的律师调解员参与法院的调解工作不受本规则调整。

第三十条 本规则经张掖市律师协会理事会通过后试行。

第三十一条 本规则由张掖市律师协会负责解释。

 

信息录入:秘书处    责任编辑:秘书处 
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